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      泗陽:打造城鄉融合發展新格局

      • 發布時間:2019-07-29
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      • 信息來源:新華日報7月28日頭版頭題
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      盛夏時節,距離245省道百米遠的泗陽縣愛園鎮松張口社區農房建設項目工地一派忙碌,一排排錯落有致的新農房正拔地而起。在項目建設現場樣板圖前,圍著一批看房選房的村民。

      在江陰打工的倪圩村村民倪前虎,盯著樣板圖比較來比較去,他是聽說老家正建設小區二期工程后,專門回來看戶型的。“環境、基礎設施配套都不錯。家里人口多,準備購買120平方米、兩層帶院子的戶型。老年人又不愿去縣城居住,說是在老家好,而且親友聚會、孩子上學都方便。”

      眼下的泗陽鄉村,如火如荼的農房改善項目建設和急不可待的農戶申請拆遷、選房場面,構成一幅鄉村新圖景。

      今年春天,泗陽一次性開工建設愛園鎮松張口、張家圩鎮小史集等5個農房改善項目。今年,全縣實施的農房改善項目將達25個,建設房屋6555套,主體完工5102套,改善10483戶搬遷農戶住房條件。根據該縣城鎮化建設規劃和農房改善三年行動規劃,全縣將構建“1+10+93”即1個中心城區+4個重點鎮、6個特色鎮+5個一般鄉鎮、88個村的城鎮布局體系。到2020年,全縣重點新建、改建集中居住項目43個,搬遷總數3.3萬余戶,城鎮化率達60%以上。

      泗陽的農房改善工作近年來一直有條不紊地推進。全縣建成農民集中居住區217個、住房6.01萬戶,23%農村人口已實現集中居住。

      泗陽縣委書記徐勤忠說,農房改善工作面廣量大,只有堅持“一盤棋”的系統思維,通過科學規劃、嚴格管理、分步實施,才能確保農民不僅能“搬得出”,還能“穩得住、能致富”,逐步形成布局合理、用地集約、功能完善、群眾滿意的城鄉集中居住新格局,開創鄉村振興新局面。

      正在建設中的愛園鎮松張口新型農村社區規劃建設安置房601套,今年建300套,明年全部建成,配齊各項功能配套設施。“這批安置房都是我們通過‘小村說事日’征集意見,根據村民需求意愿建的。是進城還是留在鎮、村,是住多層還是兩層,這些都尊重村民意愿,并遵循先申請后實施、先付款后搬遷、先安置后拆除的‘三先三后’原則。我們通過有情必知、有疑必解、有事必幫的‘三有三必’聯系服務群眾工作法,先后進行四次摸底調查予以確認。”愛園鎮副鎮長、松張口社區黨委書記盧月飛介紹說。

      減輕群眾負擔,避免出現搬遷致貧現象,是泗陽農房改善中堅守的底線思維。縣里不只對選擇進城安置、宅基地退出等有獎補,還明確以低于安置房建設成本進行安置,城區3處安置房價格分別每平方米不超過2600元、3900元,鄉鎮每平方米限定在不超過2000元,新型社區每平方米限定在不超過1500元。同時兜底保障“病殘孤老災”等農村特困家庭。今年計劃改善居住的1萬多戶中僅“四類群體”就達2521戶。

      愛園鎮果園村現有7000多畝土地,其中果樹種植面積5200畝,至今還保存著一片百年梨園。全縣像這樣的特色村莊有25個。農房改善中如何挖掘這些特色、留住歷史文脈?泗陽縣改善農民群眾住房條件工作辦公室負責人李軍介紹說,縣里試點“一村一大師”鄉村振興計劃,專門請來清華大學、東南大學等高校的規劃設計專家,對鄉村提升改造進行整體思考和總體設計。“以前集中居住房是先建后配套,現在是先地下后地上,水、電、路、視、網和公交、衛生、污水處理等配套設施‘五通八有’,這跟城里沒啥差別!”正在看房選房的愛園鎮松張口村民鄭志懷,對建設中的新家充滿期待。

      位于成子湖畔盧集鎮薛嘴村的安置小區,白墻灰瓦,小橋流水。村書記陳前超告訴記者,薛嘴村過去以漁業為主,小區安置的多為洗腳上岸的漁民,一期147棟房子全部有主了。正在家織魚網的李前玲,對自家143平方米的兩層樓非常滿意,“我娘家是城里人,每次去城里,就感覺他們沒我住得寬敞、舒服!”

      “光安居還不行,還必須樂業。我們要求每個鄉鎮培育農業結構調整大項目或生產加工、商貿流通、現代服務等產業配套項目2個以上,在集中居住區配建不少于2000平方米的‘家門口’就業工程。”泗陽縣縣長馬偉說。

      如今在泗陽,鄉村新型社區與產業配套“形影不離”。八集鄉六塘新型農村社區以雪菜種植、精細加工為特色,面積5000余畝,可帶動就業約1500人;王集鎮魏圩新型社區以油用牡丹、山核桃、精品果蔬為特色產業帶,發展衍生性深加工、農家樂等鄉村旅游產業;張家圩鎮小史集新型社區突出農工結合,發展菊花和桃果深加工項目,僅菊花種植就達2000多畝,可帶動100多人就業。本報記者 徐明澤 通訊員 張耀西

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