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      宿遷市召開“‘群’眾扶貧助學”新聞發布會

      • 發布時間:2019-07-26
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      7月25日上午,宿遷市召開“‘群’眾扶貧助學”新聞發布會。市委副秘書長楊彩林同志,市政府副秘書長朱振新同志,市政府扶貧辦主任王占武同志、市教工委副書記駱敏同志、市委市級機關工委副書記王志勇同志、團市委副書記倉杰同志、市民政局副調研員徐寶良同志、市扶貧基金會副理事長張向明同志,以及市級“掛村包戶”責任單位業務處室負責同志;各縣(區)扶貧辦、教育局、民政局、團委、扶貧協會相關負責同志;宿遷經濟技術開發區、市湖濱新區、市洋河新區扶貧、教育、民政、團工委相關負責同志參會。省廣電總臺、新華日報、現代快報、揚子晚報、江蘇工人報、中國江蘇網,宿遷日報、宿遷電視臺、市電臺、西楚網、宿遷網等媒體的記者參加。發布會共三項內容:市委副秘書長楊彩林同志就《2019年度全市“‘群’眾扶貧助學”活動》作主旨發布、觀看公益宣傳片、記者提問。發布會由市委宣傳部部委委員熊磊主持。

      關于開展“群”眾扶貧助學活動的情況說明

      楊彩林

      一、活動背景

      為切實緩解貧困學子“燃眉之急”,不讓一個低收入農戶子女因為學費問題而失學。自2016年起,由市扶貧辦、團市委、市級機關工委、市教育局、市總工會、市慈善總會等多部門共同發起和參與的“群”眾扶貧助學活動,已經連續開展三年,今年是第四年。活動在市委、市政府高度重視和社會各界人士的大力支持下,收到良好效果,受到社會各界好評,成為我市扶貧開發工作的重要品牌。三年來,共募集5880.94萬元助學資金,資助低收入家庭大一新生8854人次,幫助他們解決了從家門到校門的第一筆費用。可以說扶貧助學不僅是學子的希望工程,也是社會人士的愛心工程,更是黨委政府凝聚民心的民生工程。

      “群”眾扶貧助學活動的發起和實施,傳承和踐行了中華民族扶貧濟困的傳統美德,更是順應民意,最大限度整合資源,調動廣大群眾參與積極性,扎實開展扶貧開發工作的生動體現。今年的活動主題是“眾善眾舉,圓夢大學”,目的還是通過活動開展,激發全社會的愛心善舉,并整合各種渠道的助學資金,切實解決低收入農戶學子的現實難題。

      二、總體安排

      扶貧助學是從根本上解決貧困的重要途徑和現實需要。今年的 “群”眾扶貧助學活動和往年一樣,由市政府扶貧辦、團市委、市級機關工委、市教育局、市慈善總會等多部門發起并參與,全市統一安排,動員和號召各級機關企事業單位干部職工、各類團體、社會公眾響應和參與,采取線上微信騰訊公益,線下現場募捐、轉賬匯款等形式,發動社會公眾募集助學資金,開展助學活動。

      (一)資助對象。全市“十三五”建檔立卡低收入農戶和城市低保家庭中,以今年新考入全日制本科院校、專科(高職)院校的大學新生為主,兼顧初高中畢業后復讀生、中高考落榜后愿意參加職業技能培訓學生、大學畢業后參加就業指導與創業培訓以及其他建檔立卡低收入農戶在校就讀子女。

      (二)資助標準。根據新生錄取批次、學校隸屬管理關系、教育階段不同,按照《市政府關于建立低收入農戶子女扶貧助學制度的意見》(宿政發〔2016〕116號)有關規定,對建檔立卡低收入農戶家庭今年新考入全日制本科院校、專科(高職)院校子女予以資助,城市低保家庭子女參照執行。上述兩類家庭中初高中畢業后復讀生繼續享受原資助標準,參加職業技能培訓學生、大學畢業后參加就業指導與創業培訓的資助標準另行制定。

      (三)參與方式。社會各界團體、組織和個人可通過三種方式參與捐助:一是微信掃碼捐助。利用微信的騰訊公益項目,建立市級統一助學平臺,發布“宿遷‘群’眾扶貧助學”二維碼,實現在線募捐;二是現場募集資金。通過組織進機關、進企業、進社區、進廣場等系列活動,在機關、企業、大型商場等公共場所發動社會公眾現場捐助。三是轉賬匯款支付。公布市慈善總會賬號,接收社會各界善款。

      (四)資助方式。以“‘群’眾扶貧助學”活動募集資金為主,同時統籌使用財政資金,由各縣(區)負責通過農戶“一折通”將助學金發放到位。

      (五)時間安排。整個活動從7月25日啟動,到9月初結束,分四步穿插進行:一是發動募捐(7月25日—8月18日)。市里“‘群’眾扶貧助學”活動新聞發布會后,各縣(區)要分別組織啟動儀式或新聞發布,廣泛發布活動倡議書,利用各主流媒體、新媒體和戶外廣告進行密集推送和宣傳推介,廣泛發動黨政機關、企事業單位、社會愛心人士踴躍捐款,采取微信掃碼、現場籌集現金和轉賬匯款支付等方式募捐。二是認定對象(7月25日—8月30日)。各縣(區)采取自上而下或自下而上的方法進行認定,由教育部門牽頭負責,扶貧、民政部門配合,分批次開展符合條件的大學新生信息比對;以鄉鎮、街道為單位通知學生填報申請表,建檔立卡一般貧困戶子女由戶籍所在地扶貧部門負責,建檔立卡農村低保和城市低保戶子女由戶籍所在地民政部門負責,各鄉鎮、街道將公示無異議后并審核通過的申請表、匯總表按貧困戶屬性分別報送縣(區)扶貧、民政部門,由縣(區)扶貧、民政部門匯總審核后,交至教育局審核確定受助學生。其他教育階段資助對象按照《關于進一步做好教育扶貧工作的通知》(宿扶辦〔2018〕6號)要求認定。三是發放資金(8月18日—8月30日)。根據比對、申請、審核、公示后確定的低收入農戶大學新生名單,由各縣(區)通過農戶“一折通”,在大學新生入學前,根據不同入學時間,分批次一次性全額發放到位。資金結余部分可用于其他建檔立卡低收入農戶在校就讀子女。四是總結完善(8月31日—9月5日)。各縣(區)在活動結束后要及時做好總結完善工作,跟蹤低收入農戶和城市低保家庭大學新生報到情況,確保享受資助的新生全部入學,助學金發放情況由各縣(區)教育部門負責及時錄入“陽光扶貧”監管系統。9月5日前,各地把活動開展情況總結報市政府扶貧辦。

      三、相關要求

      (一)統一部署、上下聯動。“群”眾扶貧助學活動在全市范圍統一開展、同步啟動,各地要參照市級工作機制,成立活動專項機構,制定具體活動方案。市和縣(區)、含開發區、新區兩級分頭組織,各自建“群”,形成全市“一盤棋”。政府與社會,單位與個人,市直與縣(區)三個層面,在活動形式上、資金籌集上、資助管理上、品牌標識上步調一致、統一行動、協調推進。

      (二)廣泛宣傳、擴大影響。通過報刊、廣播、電視等傳統媒體和微信、微博、廣告推送、志愿行動等形式擴大活動的知曉面和參與面,通過多種形式進行推廣,公交車及站臺貼出倡議書和二維碼,激發社會公眾的愛心,形成全社會參與的濃郁氛圍。所有參與同志身穿文化衫,散發倡議書,組織開展進機關、進企業、進社區、進廣場等上門推廣服務,讓每個人隨時隨地,動動手指就能獻出愛心。

      (三)守住底線、規范操作。任務不攤派,和以往一樣,此次捐助活動是公開透明自愿。捐款不是政治任務,可以搞動員而不能搞“攤派”,行動靠自覺、捐款靠自愿,多少不限。資助不遺漏,要確保所有低收入農戶、城市低保家庭大學新生資助沒有遺漏,所有符合資助條件的學生一視同仁、一分不少給予資助。開學前助學金發到位。真正把好事辦好、實事辦實。

      政策問答

      問:“群”眾扶貧助學活動作為教育扶貧的一個平臺和載體,已經連續開展三年,今年的活動在原有基礎是否有進一步提高?(市政府扶貧辦)

      答:近年來,我們堅決落實“精準扶貧、精準脫貧”基本方略和總書記“扶貧先扶智”思想,扎實推進教育扶貧,特別是“群”眾扶貧助學工作。自2016年8月起,連續三年發起“‘群’眾扶貧助學”活動,共募集5880.94萬元助學資金,資助低收入家庭大一新生8854人次,其中,2016年1579.9萬元、2526人次,2017年2147.73萬元、2778人次,2018年2153.61萬元、3550人次,捐助金額和資助人次逐年上升。

      2018年我們將城市低保家庭大學新生納入資助范圍,既是教育扶貧內容的延伸和拓展,也是統籌解決城鄉貧困問題的探索和實踐。2019年,我們進一步延伸了資助對象范圍,從捐助的資金中切塊,專門資助初中、高中畢業后選擇復讀的貧困學生,中高考落榜后愿意接受職業技能培訓的貧困學生,大學畢業后給予就業指導與創業培訓等,相關資助標準正在制定之中。通過此舉,將實現從義務教育與職業教育相結合、畢業與就業創業相銜接的長期資助體系,目的是從根本上解決因學致貧、因學返貧問題。

      問:今年哪些學生可以申領“群”眾扶貧助學金,每人能領取多少錢?

      答:“群”眾扶貧助學是我市為了保障貧困家庭孩子不因貧輟學,落實扶貧先扶智戰略的創新做法,受到家長和考生的普遍歡迎。根據規定:“群”眾扶貧助學金主要是幫助全市“十三五”期間建檔立卡低收入農戶和城市低保家庭孩子考取全日制本專科(含高職)院校的學生,以大一新生為主,只要符合上述條件的學生均可申領。

      資助金額上,總體上按照本科生每人每年5000元、專科生每人每年3000元標準資助,今年新考取的本科生、專科生分別再給2000元和1000元一次性補助。考慮到我省對考取省屬及省內各設區市屬高校的學生實行免學費政策,按照資助政策不重復享受的原則,這一類考生只可申領2000元或1000元的一次性補助,相關部屬高校名單會后我們會通過宿遷教育門戶網、宿遷手機臺等媒體進行公布,確保應助盡助。假如建檔立卡考生A今年考取部屬高校東南大學本部本科,今年可以申請到7000元“群”眾助學金,后三年每年可以申請到5000元。如果考生A今年考取了揚州大學本科,學校歸省管,因享受了省屬高校的免學費政策,故只能申請到2000元的一次性補助。

      問:請問貧困家庭大學生向哪個部門申請“群”眾扶貧助學金,需要提供什么材料,開學前能領到嗎?

      答:對于農村建檔立卡一般貧困戶、低保家庭應屆大學生,分別由鄉鎮扶貧辦、民政部門負責逐一通知符合條件的大學生,提供身份證、高校錄取通知書即可,并按照要求填寫申請表。

      對于城市低保家庭應屆大學生由街道民政部門負責逐一通知符合條件的大學生,提供身份證、高校錄取通知書、以及城市低保卡,并按照要求填寫申請表。

      縣區扶貧、教育、民政部門對申請信息和考生實際考錄情況進行比對,保證符合條件的“一個不落”,并按上述規定確定發放金額。由縣區財政部門在各錄取批次學生入學報名前,分批次將資助金一次性打入低收入農戶或城市低保戶“一折通”,部分參加市、縣級發放儀式的學生當場發放;以上是應屆大學生申請“群”眾扶貧助學金的受理部門和需要提供的材料,其他在讀農村建檔立卡大學生享受資助的程序和條件,按市政府有關文件辦理。

      問:有些農戶不在當地鄉鎮生活,可能不太了解“群”眾扶貧助學活動政策,請問政府是如何做到讓所有在受資助范圍的學生都能夠享受到資助的?

      答:為了確保所有在受資助范圍的學生都能夠享受到資助,我們主要采取市級數據比對、縣(區)級通知的方式,具體就是:首先由市教育部門牽頭負責,扶貧、民政部門配合,將全市高校錄取信息與“十三五”建檔立卡低收入農戶和城市低保家庭信息相對比,分批次認定今年新考入全日制本科院校、專科(高職)院校的大學新生,將學生名單反饋到相關單位;然后由學生戶籍所在地的扶貧、民政部門將資助信息通知到每位學生,告訴他如何辦理,確保無一遺漏。

      問:今年扶貧助學行動,城鄉低保家庭子女是我們關注的重點人群,想請問下相關部門,是如何確保符合條件的對象全部納入扶貧助學范疇,做到一個不“落”的呢?

      答:這位記者朋友,您好。今年,為有效緩解城市低保家庭因學致貧難題,確保其能夠及時入學,群眾扶貧助學行動繼續將城鄉低保家庭子女納入保障范圍。民政部門作為城鄉低保工作的管理部門,將全力配合扶貧、教育等部門做好城鄉低保家庭子女的統計排查工作。

      一、精心組織、周密部署。將群眾扶貧助學活動作為民政本階段的重點工作抓好抓實,確保低保家庭子女能夠及時得到幫助。要求縣(區)民政部門安排專人負責低保家庭子女助學金申請、辦理工作,依托“救急難”窗口開通助學申請綠色通道,確保低保家庭子女“申請有門、門內有人”。特別是針對新申請低保的家庭,要求縣(區)民政部門把握好時間節點,加快低保審核審批步伐,確保符合條件的低保家庭子女全部納入扶貧助學范疇。

      二、加強篩查、認真比對。要求各縣(區)指導鄉鎮對在保家庭進行首輪入戶核定和篩選,對符合條件的及時登記匯總,指導其申請辦理相關手續。鄉鎮、街道民政部門受理低保家庭子女的申請后,及時上報至縣(區)民政部門,縣(區)民政部門與全國低保系統中的數據進行比對無誤后,提供給教育部門。市級層面,將繼續加強與教育部門的溝通協調,及時向教育部門提供符合要求的低保戶名單,防止縣(區)民政部門漏報、多報。

      三、多措并舉、強化宣傳。采用線上、線下相結合的方式,開展活動宣傳。一方面,充分利用各級民政門戶網站、智慧民政服務平臺、微信公眾號等各類宣傳平臺,加大活動宣傳力度,提高知曉率。另一方面,通過懸掛標語、制作宣傳單頁等方式在“一門受理”窗口開展線下宣傳,同時,利用入戶核查的有利契機,向低保家庭宣傳、宣講該政策,確保政策深入人心。

      問:想請問下,單位和個人如果想捐款,該如何向慈善總會捐款?

      答:這位記者朋友,您好。按照活動的統一安排,市、縣(區)慈善總會主要負責線下募集資金的接收、歸集和撥付。為了將這項工作做好,市縣(區)慈善總會提前謀劃,超前準備,專門制定具體實施方案,明確專人每天負責數據統計、核對、報送,目前線下資金的歸集工作已準備就緒。

      單位和個人可以在活動期間,通過銀行柜面、網上銀行、手機銀行的形式向各級慈善總會進行慈善捐款。大家在捐款時請將捐款用途備注為 “XXX縣區 XXX單位 群眾扶貧助學”,便于各級慈善總會數據統計、票據開具以及后期資金撥付。慈善總會開具的捐贈票據可進行個人所得稅或企業所得稅稅前抵扣。

      扶貧助學活動期間,各級慈善總會已開通了熱線電話接受大家咨詢,相關咨詢電話將在活動宣傳頁及民政網站進行公布。

      問:我想為貧困學子捐獻自己的愛心,可以通過什么途徑進行捐款?

      答:宿遷“群”眾扶貧助學活動開通了線上線下兩種募捐方式,一方面,我們通過騰訊公益樂捐平臺,在全市發起了包括沭陽、泗陽、泗洪、宿豫、宿城、開發區、湖濱新區、洋河新區及市級在內的9個公益募捐項目,市民只需要通過微信“掃一掃”識別相關募捐主體的二維碼(比如市級的,就掃市級的二維碼,沭陽縣的就掃沭陽縣的二維碼),點擊“我要捐款”,輸入想要捐贈的金額,選擇支付方式即可完成捐贈。如果您想以單位、團體名義捐贈,還可以點擊“邀請好友一起捐”按鈕,發動更多的愛心人士參與募捐活動;

      另一方面,為了更加方便市民就近捐獻愛心,市政府扶貧辦、團市委組織了近100名扶貧志愿者在大潤發超市、宿遷長途汽車站、幸福中路、府苑小區南門、萬達廣場、中醫院等人流量比較大的地段設立10個流動募捐點,愛心人士可在7月26日至8月10日,每天16:30—19:00選擇就近的募捐點捐獻愛心款,現場所募捐的助學資金,我們會在當天進行登記匯總,并直接匯入市慈善基金會賬戶,確保讓市民的每一分愛心捐款都能如數的發放到貧困大學生手中,也希望更多的市民加入到我們募捐志愿者隊伍中來,為幫助貧困大學生奉獻一份力量。

      問:請您就近年來市級機關“群眾扶貧助學”活動開展和資金募集情況做簡要介紹

      “群眾扶貧助學活動”自2016年啟動實施,市級機關工委主要負責市級機關企事業單位扶貧助學活動的協調組織、推動和服務工作。每年集中募集活動,市級領導率先垂范,帶頭捐款,市級機關企事業單位和廣大干部職工都積極響應,熱情參與,三年共募集助學資金540余萬元,為全市“群眾扶貧助學”活動作出了積極貢獻。尤其在去年,在活動期間同步開展“愛心捐物”專項扶貧活動,廣泛動員全市機關企事業單位和干部職工參與活動,共有 89家市級機關企事業單位捐物 1760件,價值近40萬元,并按照捐贈方案統一組織發放,把黨和政府的溫暖和關懷及時送到貧困家庭中。

      今年“扶貧助學”活動正式啟動以后,市扶貧辦、市教育局、團市委、市慈善總會和市級機關工委發放倡議書,做好宣傳發動,組織動員市級機關企事業單位及其干部職工通過過騰訊公益平臺積極開展線上捐助活動。活動過程中,我們也將及時做好市級機關捐款情況統計工作,定期發布各單位捐款情況,推動市級機關群眾扶貧助學活動走在前、作表率。

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